凯发一触即发

长沙市芙蓉区凯发一触即发办公室 关于印发《芙蓉区关于开展“走流程、解难题、优服务”行动的实施方案》的通知

发布时间 : 2022-05-20     来源:长沙市芙蓉区凯发一触即发办公室     字体大小:

隆平高科技园管委会、湘湖管理局、各街道办事处,区直机关各单位,市驻区垂直管理相关部门:

芙蓉区关于开展“走流程、解难题、优服务”行动实施方案》已经区凯发一触即发同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

长沙市芙蓉区凯发一触即发办公室

2022年513

芙蓉区关于开展“走流程、解难题、优服务”行动实施方案

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发开展“走流程、解难题、优服务”行动方案的通知》(湘政办函202222)、长沙市凯发一触即发办公厅关于印发《关于开展“走流程、解难题、优服务”行动的实施方案》文件要求,深入推进办事流程再造和“一网通办”,更好推动政务服务标准化、规范化、便利化,让企业群众办事更加便捷,区凯发一触即发决定在全区开展“走流程、解难题、优服务”行动,现制定如下方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、目标导向、结果导向,组织相关领导干部以办事群众和窗口工作人员两种身份,走进全区政务服务中心、政务服务便民中心、政务服务便民站,登录办事平台,全面体验办事流程,找出“堵点”“痛点”,从问题源头抓整改,进一步推动办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效提升,“极简快办”“跨域通办”“就近好办”实现新突破,政务服务标准化、规范化、便利化全面提升,持续优化营商环境,不断增强企业群众的获得感、幸福感、安全感。

二、行动主体

区政府、隆平高科技园管委会主要负责人和分管负责人,发改、教育、民政、司法、人社、住建、交通、卫健、市场监管、医保、行政执法、数据资源、优化中心、自贸区长沙片区芙蓉事务中心、行政执法大队、残联、资规、公安等部门单位的主要负责人和其他班子成员,区行政审批服务局全体班子成员、二级机构、各审批科室负责人。

三、重点事项

(一)聚焦高频和“一件事一次办”事项。聚焦个人医保、社保、户口、就业、就学、医疗、退休、不动产、公积金、机动车、交通等民生政务服务事项,水、电、气、网等民生公共服务事项和个人生产生活、企业生产经营、项目立项竣工等全生命周期中的“一件事一次办”事项。

(二)聚焦群众“急难愁盼”和特殊群体事项。在推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生工程中,涉及政务服务、公共服务的事项;聚焦服务老年人、残疾人等特殊群体,推行服务前移,对确实无法行动、生活无法自理的重度残疾人特殊群体,经社区上门核实,由评残医院提供“上门办”,对残疾等级鉴定实行全环节“上门办”。

(三)聚焦经济发展事项。聚焦楼宇经济、工程项目建设等经济发展重点领域,在自贸区长沙片区芙蓉区块重点企业发展、重点项目建设、重点产业推进中涉及的审批服务事项,尤其是省市区下放的事项。

(四)聚焦重点难点事项。企业群众反映强烈的本单位、本系统、本行业重点难点审批服务和便民服务事项。

四、工作任务

(一)多种途径走流程。线上登录湖南省“互联网政务服务”一体化平台,本部门本行业政务服务网站、APP、小程序,线下走进全区政务服务中心、政务服务便民中心、政务服务便民站相关办事窗口,全方位多角度全流程体验走完办事审批全过程。以办事群众身份模拟走、帮代走、陪伴走,从注册登录、填写填报、提交申报、等待结果,全流程体验办事感受;以窗口工作人员身份坐窗走、“倒推”走,坐在政务服务大厅窗口,面对面接待办事群众,从答疑解惑、直接受理、后台审批、打印结果等,走完审批流程。

(二)紧盯问题走流程。走流程过程中,要对照法规政策和标准规范,从办事服务快捷方便、办事流程优化精简、线上线下融通融合、内部业务衔接顺畅、干部作风廉洁高效等方面,重点核实就近办、网上办、掌上办情况,办事指南精准度与优化度,“一网通办”和线上线下办事指南一致性,“三集中三到位”改革与部门联动、上下联动审批等相关情况,找出影响办事效率的“堵点”“难点”,深层次分析查找原因、症结,并准确做好记录造册备案。

(三)优化提质走流程。通过“走流程、解难题、优服务”,聚焦关键环节,大力攻坚破难,优化再造流程,提质审批服务,推进个人生产生活、企业生产经营、项目立项竣工等全生命周期中的“一件事一次办”事项更好办快办;行政审批、政务服务事项通过湖南互联网政务服务一体化平台(网上办)、“我的长沙”APP(掌上办)线上同标准全流程网办;借助外力、整合资源,推进“就近好办”政务服务进商区、进园区、进学区、进社区、进小区;便利服务老年人、残疾人等特殊群体“设专窗、定专人、学专业、通专线、开专场”,为特殊群体服务提供全方位、全流程、全周期的服务;拓展“芙蓉先锋帮代办”党员服务示范岗,面向社会招募帮代办志愿者,建设可视化志愿者服务阵地;“尊重呼应、及时响应、迅速反应、有效回应”,紧盯响应率和解决率,持续打造12345政务热线“未诉先办”品牌等重点工作取得新的突破,打造芙蓉特色品牌。

五、实施步骤

(一)组织发动(4月)。隆平高科技园、各街道(局)和自贸区长沙片区芙蓉区块、各相关区直职能部门、市驻区垂直管理相关部门要制定“走流程、解难题、优服务”工作实施方案,明确“走流程”事项和参与“走流程”的领导、部门负责同志;要聚焦重点梳理事项,特别是办件量靠前的政务服务事项和“一件事一次办”事项均要列为走流程事项,同时填报《“走流程、解难题、优服务”事项清单》(详见附件1)并报区行政审批服务局备案。

(二)集中开展(4月到5月)。安排时间集中开展走流程,隆平高科技园、自贸区长沙片区芙蓉区块、各相关区直职能部门、市驻区垂直管理相关部门单位要通过信访投诉、网络舆情、12345热线、全区政务服务中心、政务服务便民中心、政务服务便民站投诉室、投诉箱等途径,收集群众反映强烈的事项,负责组织本级主要负责人和分管负责人开展“走流程”活动;隆平高科技园、自贸区长沙片区芙蓉区块、各相关区直职能部门、市驻区垂直管理相关部门分管领导、部门负责人和其他班子成员开展本部门的“走流程”活动,原则上线上、线下各走一次流程,“走流程”过程中,各部门要根据实际情况做好记录,如实填写《“走流程、解难题、优服务”事项记录表》(见附件2),实现“边走、边记、边查问题、边整改”。“一件事一次办”中涉及跨部门、跨层级的联办事项,由牵头部门负责人及相关部门负责人联合开展走流程。

(三)交叉联动(6月初)。隆平高科技园、各街道(局)和自贸区长沙片区芙蓉区块、各相关区直职能部门、市驻区垂直管理相关部门要统筹协调配合省政务局做好县市区、省级以上园区和自贸区的交叉式走流程和暗访走流程。

(四)问题整改(6月底前)。隆平高科技园、各街道(局)和自贸区长沙片区芙蓉区块、各相关区直职能部门、市驻区垂直管理相关部门单位对在走流程过程中发现的堵点、痛点,列明问题清单和责任清单,明确责任领导、责任单位和责任人,能立行立改的,立即整改到位,对需系统性攻坚解决的,明确整改时限,在6月底前整改到位。

(五)长效推进。围绕打造特色服务,认真总结经验,对好的做法予以固化,形成常态长效机制;对在6月底前难以整改到位的问题,相关职能部门统一将问题报送至区行政审批服务局,由区行政审批服务局建立工作台账,明确责任单位,持续抓好整改。同时,区行政审批服务局要采取集中走和常态走相结合的方式,每年5月集中开展“走流程”活动,配备工作人员,建立常态走流程机制,对反映办不了、走不通事项,及时陪同办事群众到全区政务服务中心、政务服务便民中心、政务服务便民站相关窗口或登录相关平台办理。

六、强化责任落实

(一)加强组织领导。成立“走流程、解难题、优服务”工作专班,由区政府分管副区长任组长,区政府办分管副主任、区行政审批服务局主要负责人任副组长,隆平高科技园、发改、教育、民政、司法、人社、住建、交通、卫健、市场监管、城管、医保、行政执法、数据资源、优化中心、自贸区长沙片区芙蓉事务中心、行政执法大队、残联、生态环境、资规、公安、湘湖管理局、各街道为成员单位。各单位主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自调度,扎实推进“走流程、解难题、优服务”行动。

(二)明确工作责任。隆平高科技园、各街道(局)和自贸区长沙片区芙蓉区块、各相关区直职能部门、市驻区垂直管理相关部门为统筹部门,要主动做好协调服务工作,精心组织实施,聚焦难点问题,组织相关部门集中攻坚。各级相关职能部门是本系统“走流程、解难题、优服务”的主体责任部门,要切实抓好组织实施工作。要按阶段将“走流程、解难题、优服务”工作开展情况报区行政审批服务局备案。

(三)强化监督考核。“走流程、解难题、优服务”行动开展情况已纳入2022年省、市深化“放管服”改革真抓实干督查激励考评指标范畴。对“走流程、解难题、优服务”行动流于形式、企业群众反映强烈仍未得到解决的问题,作为典型案例予以通报,情节严重的实行追责问责。对行动中发现好的经验做法,及时总结提炼,加强宣传推广。

附件:1.芙蓉区“走流程、解难题、优服务”事项清单

2.芙蓉区“走流程、解难题、优服务”事项记录表


附件:1. 芙蓉区“走流程、解难题、优服务”事项清单.docx附件:2.芙蓉区“走流程、解难题、优服务”事项记录表.docx

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